近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興用地政策指南（2023年）》，其中多處涉及文化和旅游。
依據(jù)文化和旅游部等 17 個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅資源發(fā)〔2018〕98 號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等 19 個(gè)部門和單位印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕104 號(hào)），各地在安排新增建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等合理用地需求的傾斜支持力度。
（二）依據(jù)國(guó)家旅游局等 11 個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》（旅發(fā)〔2016〕148 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)自駕車旅居車營(yíng)地的特定功能區(qū)，使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。
?。ㄈ┮罁?jù)文化和旅游部等 6 個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2022〕33 號(hào)）的規(guī)定，文化和旅游項(xiàng)目中，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不改變?cè)玫赜猛镜?，不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用。
?。ㄋ模┮罁?jù)文化和旅游部等 14 個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅資源發(fā)〔2022〕111 號(hào)）的規(guī)定，在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地項(xiàng)目，在不改變土地用途、不影響林木生長(zhǎng)、不采伐林木、不固化地面、不建設(shè)固定設(shè)施的前提下，可依法依規(guī)利用土地資源，推動(dòng)建立露營(yíng)地與土地資源的復(fù)合利用機(jī)制，超出復(fù)合利用范圍的，依法依規(guī)辦理相關(guān)用地手續(xù)。
第十四條（國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)）
鄉(xiāng)村振興用地符合《劃撥用地目錄》（國(guó)土資源部令第 9 號(hào)）規(guī)定的，可以劃撥方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)；符合《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第 21 號(hào)）相關(guān)條件和要求的，可以協(xié)議方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓?！尽墩袠?biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第 39 號(hào)）】
第十五條（使用農(nóng)村集體建設(shè)用地的情形）
（三）依據(jù)《自然資源部關(guān)于做好采礦用地保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕202 號(hào)）、文化和旅游部等 14 個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅資源發(fā)〔2022〕111 號(hào)）、國(guó)家旅游局等 11 個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》（旅發(fā)〔2016〕148 號(hào)）、文化和旅游部等10 個(gè)部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅市場(chǎng)發(fā)〔2022〕77 號(hào)）、文化和旅游部等 17 部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅資源發(fā)〔2018〕98 號(hào)）、《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（自然資規(guī)〔2019〕3 號(hào)）的規(guī)定，礦產(chǎn)資源開采、文化和旅游經(jīng)營(yíng)、選址在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的露營(yíng)旅游經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地和自駕車旅居車營(yíng)地的特定功能區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等用地可以按規(guī)定使用集體建設(shè)用地。
第十六條（盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地）
在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)鄉(xiāng)村旅游接待和活動(dòng)場(chǎng)所?！尽蛾P(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅資源發(fā)〔2018〕98號(hào)）】
