為全面提升中小學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)青少年德智體美勞全面發(fā)展，7月6日，鄭州市教育局、市發(fā)改委、市公安局等11部門聯(lián)合制定并發(fā)布《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施方案》，今后，研學(xué)旅行將納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃，鄭州計劃2024年全面鋪開研學(xué)旅行。
研學(xué)旅行要堅持“教育為本，安全第一”
《方案》提出，中小學(xué)生研學(xué)旅行，是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿等方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動，是深化基礎(chǔ)教育綜合改革，推進素質(zhì)教育的一項重要舉措。
開展研學(xué)旅行，要堅持“教育為本，安全第一”，建立安全保障機制，明確安全保障責任，落實安全保障措施，確保師生生命財產(chǎn)安全。研學(xué)旅行要結(jié)合學(xué)生身心特點、接受能力和實際需要，注重系統(tǒng)性、知識性、科學(xué)性、自然性、生活性和趣味性；堅持因地制宜，突出地域特色，引導(dǎo)學(xué)生在不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識、了解社會、親近自然、參與體驗；通過研學(xué)旅行推動素質(zhì)教育全面實施，引導(dǎo)學(xué)生主動適應(yīng)社會，促進書本知識和生活經(jīng)驗的深度融合。
研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃
《方案》要求，各中小學(xué)要結(jié)合當?shù)厍闆r和學(xué)校實際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，做到有課時、有師資，最終形成校本研學(xué)旅行課程體系。實施研學(xué)實踐課程，要做到立意高遠、目的明確、活動生動、學(xué)習(xí)有效，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。
學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計劃在正常上課時間內(nèi)靈活安排研學(xué)旅行時間，盡量錯開旅游高峰期，每學(xué)年安排一至兩次研學(xué)旅行。一般安排小學(xué)四到六年級開展1-3天活動時間，初中七到八年級開展3-5天活動時間，高中一到二年級(含中等職業(yè)學(xué)校) 開展3-7天活動時間。開展研學(xué)旅行活動，小學(xué)以縣情市情為主、初中以市情省情為主、高中階段以省情國情為主。各學(xué)校一般不組織境外研學(xué)旅行，確有需要的，須嚴格按照教育部相關(guān)規(guī)定進行。
2024年鄭州全面鋪開中小學(xué)研學(xué)旅行
為規(guī)范研學(xué)旅行組織管理，《方案》明確，研學(xué)旅行應(yīng)做到全程公開、透明，不得發(fā)生任何損害學(xué)生利益的行為。學(xué)校開展研學(xué)旅行活動，必須做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)?？刹扇∽孕虚_展或委托開展的形式，提前擬定活動方案（含應(yīng)急預(yù)案和保單信息）并按管理權(quán)限報教育行政部門備案。學(xué)校必須通過家長委員會、致家長的一封信、召開家長會、信息化平臺等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息，加強學(xué)生和教師的研學(xué)旅行事前培訓(xùn)和事后考核。
按照計劃，各級教育行政部門和中小學(xué)校要探索制定本區(qū)域、本學(xué)校的中小學(xué)研學(xué)旅行工作規(guī)程。2023年，全市篩選確定3個開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）作為全域試點，其他開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）和市屬學(xué)校分別確定5所以上學(xué)校同步開展研學(xué)旅行實踐探索。2024年底以前，中小學(xué)研學(xué)旅行工作在全市所有開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）全面鋪開。
研學(xué)旅行實施減免場館、景區(qū)、景點門票
開展研學(xué)旅行，我市價格采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費，加大經(jīng)費投入，探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔的多元化經(jīng)費保障機制。
《方案》明確提出，為健全研學(xué)旅行經(jīng)費籌措措施，文廣旅、文物等相關(guān)部門要對中小學(xué)生研學(xué)旅行實施減免場館、景區(qū)、景點門票政策，提供優(yōu)質(zhì)研學(xué)服務(wù)。列入愛國主義教育基地的游覽參觀門票按規(guī)定實行全免，公益性博物館、科技館等按有關(guān)規(guī)定落實門票減免政策，其它場館門票價格在規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，原則上要低于社會旅游團隊價格，同時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
交通部門對中小學(xué)生研學(xué)旅行公路和水路出行嚴格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策，鐵路部門可根據(jù)研學(xué)旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運力。
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生研學(xué)活動費用予以免除
研學(xué)旅行要堅持公益屬性，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，切實為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)。
《方案》提出，對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、低收入家庭學(xué)生研學(xué)活動費用予以免除，由學(xué)校公用經(jīng)費安排解決，其他學(xué)生研學(xué)旅行費用主要由家長承擔。參與研學(xué)旅行活動的教師，在整個研學(xué)旅行活動過程中產(chǎn)生的費用，由學(xué)校公用經(jīng)費列支，不得列入學(xué)生研學(xué)旅行費用由家長均攤。學(xué)校教師組織研學(xué)旅行活動要計入教育教學(xué)工作量。鼓勵社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學(xué)旅行。
研學(xué)旅行培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系
為加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)，研學(xué)旅行工作實行校長負責制，要確定相應(yīng)的管理人員和教師作為研學(xué)旅行活動負責人。各學(xué)校有計劃地培養(yǎng)一批研學(xué)旅行專業(yè)教師，按照不同學(xué)段學(xué)生的年齡特點、認知規(guī)律，組織開展研學(xué)旅行的專業(yè)知識、組織管理、安全管理、后期保障和突發(fā)應(yīng)急處置等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗等方面的知識與技能，將研學(xué)旅行培訓(xùn)納入我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。
